Puer

Ми бачили жорстоку реальність незаконного вторгнення російського президента Володимира Путіна до України. Ми бачили, як російські війська нападають на мирних жителів та розправляються з сім’ями. Ми також стали свідками героїзму українських військових та народу України, який мужньо чинить опір, захищаючи свою націю та свободу. На жаль, ситуація може значно погіршитись, оскільки невдачі російських військових змушують Путіна подвоювати напади на мирних жителів, а розтягнуті лінії постачання призводять до тривалої облоги Києва. Досить. Настав час Сполученим Штатам та нашим союзникам діяти.

У міру посилення тиску всередині Росії довгострокові перспективи самого Путіна, ймовірно, також вплинуть на його розрахунки і змусять його зробити небезпечний вибір. Тому питання для США та наших союзників полягає не в тому, як ми маємо реагувати на наступний крок Путіна, а в тому, як ми можемо випередити його та утриматися від подальшого розширення конфлікту.

Ми рекомендуємо план Б: відновити ініціативу.

Ми маємо сказати Путіну, щоб він припинив безглузді вбивства українського народу та негайно вивів свої війська з України. Ми повинні ясно дати зрозуміти, що хоча ми не хочемо війни, ми більше не можемо стояти і дивитися, як він вбиває невинних громадян. Ми повинні направити ВПС США і, сподіваємось, наших союзників, в Україну, щоб зупинити вбивства та забезпечити виведення російських військ, встановивши безпольотну зону. Ми повинні пояснити Путіну, що ми не вводитимемо наземні війська в Україну, якщо тільки Росія не нападе на наші сили, і що наші літаки не стрілятимуть по російських військових, поки вони виводять війська, і дадуть відповідь лише у разі нападу.

Ми також повинні чітко заявити, що ми будемо ставитися до України як справді нейтральної держави і надамо масивну гуманітарну підтримку та військове обладнання виключно для того, щоб Україна могла захистити себе.

Однак має бути ясно, що якщо Росія продовжить масові вбивства мирних жителів – ми забезпечимо дотримання безпольотної зони. Якщо російська система ППО зіб’є один із наших літаків, ми знищимо її систему ППО в Україні. Якщо проти нас чи наших союзників буде запущено ракети, ми знищимо ці ракети. І будь-яке застосування неконвенційної зброї в Україні – ядерної, хімічної чи біологічної – призведе до масованої відповіді.

Ми досить довго стояли осторонь. Адміністрація Байдена досягла міцного консенсусу з нашими союзниками щодо жорстких санкцій, створивши реальну єдність зусиль на економічному фронті. Вони почали налагоджувати постачання зброї в Україну, і все більше наших союзників переконуються у необхідності підтримати ці зусилля. Але, як визнає адміністрація, ці економічні санкції та обмежені постачання зброї не зупинять бойових дій у найближчій перспективі. Справді, оскільки Путін зіткнувся з більш тривалою та напруженою боротьбою за контроль над Україною, ніж очікувалося, а російські сили зазнають значних поразок, що супроводжуються цілком реальною втратою престижу та ослабленням бази підтримки всередині країни, ймовірність того, що Путін почне агресивні дії – як проти громадянського. населення України, так і проти США та наших європейських союзників – значно зростає.

Дивно сміливі зусилля США та наших союзників щодо відключення ключових російських банків від міжнародної фінансової системи та нещодавнє введення заборони США на постачання російської нафти також стали сильними кроками щодо посилення тиску на Путіна. У міру того, як ці дії будуть здійснюватися, рубль продовжуватиме страждати, як і російська економіка загалом і стан путінських олігархів. Це підвищує ймовірність того, що Путін відчує необхідність продемонструвати силу як у країні для придушення інакодумства – як це сталося з недавніми арештами в Москві, – так і за кордоном. Справді, щоб урятувати себе і повернути українську кризу в російське русло, Путін, ймовірно, вважає, що вона має продемонструвати, що Росія залишається великою державою і що вона може досягти серйозних поступок від Заходу.

Щоб це реалізувати, Путін має кілька варіантів:

– він може стати ще агресивнішим, використовуючи звичайні озброєння, націлюючись на ще більшу кількість цивільних об’єктів на території України;

– Він може використовувати кібератаки проти України, Сполучених Штатів та наших союзників;

– він може застосувати нетрадиційну зброю, включаючи хімічну та біологічну, або тактичні ядерні пристрої на театрі військових дій;

– Він може укласти союз з іншими країнами у регіоні та виступити проти ще однієї країни, включаючи потенційних союзників НАТО.

На наш погляд, деякі з цих варіантів більш ймовірні, ніж інші.

По-перше, ідея про те, що Путін застосує тактичну ядерну зброю або значне розгортання хімічної/біологічної зброї в Європі, здається малоймовірною, оскільки союзникам було б практично неможливо допустити застосування Росією нетрадиційної зброї без прямої військової відповіді. Крім того, з огляду на те, що президент Байден ясно дав зрозуміти, що напад на країну НАТО спровокує військову відповідь, і з огляду на те, що армія Путіна і так уже розтягнута по Україні, здається малоймовірною, що він розширить конфлікт за межі України в даний час.

За нинішнього розкладу ймовірними наступними кроками Путіна залишається масштабне розширення звичайного конфлікту в Україні та нова експансія до кіберсфери: як проти України, так і проти США та наших союзників. На наш погляд, ймовірні обидва сценарії. Путін ясно дав зрозуміти, що він готовий атакувати цивільні об’єкти в Україні і досі не заплатив за це особливу ціну. Більше того, він цілком може розцінити наше нинішнє рішення публічно відмовитися від розгортання військових сил в Україні як карт-бланш на потрійне вбивство мирних жителів та руйнування українських міст. При цьому Путін агресивніше прагнутиме нав’язати українському народу витрати опору і зломити його волю, і тому, крім жорстокого застосування звичайних збройних сил, він, ймовірно, розширить ці зусилля за рахунок цілеспрямованих кібер-кампаній проти критично важливих секторів України, включаючи банківський та енергетичний сектори.

Аналогічним чином, Путін, ймовірно, відчуває необхідність безпосередньо напасти на західні країни у відповідь на санкції, що продовжуються, і для відновлення престижу у себе вдома. Для цього він, ймовірно, використовуватиме власні сили, а також посередників для проведення кіберзломів та атак на уряд США та наш приватний сектор, а також на наших союзників. Путін, ймовірно, вважає, що якщо він зможе здійснити подібні атаки так, щоб не допустити серйозних збоїв у роботі ключових секторів економіки, ми обмежимося заходами у відповідь. Зрештою, ми вже багато років приймаємо значні порушення в кіберсфері, у тому числі від Росії та злочинних угруповань, що підтримуються Росією, без серйозної відповіді. Крім того, він, швидше за все, вважає, що отримає значний престиж у себе вдома, публічно продемонструвавши (в черговий раз), що Росія може завдавати ударів по США та нашим союзникам у кіберпросторі щодо безкарно.

Ми не можемо дозволити цьому статися.

Натомість є додаткові конкретні та негайні кроки, які ми маємо зробити зараз. По-перше, щоб зупинити бомбардування цивільних об’єктів, крім встановлення переваги в повітрі над Україною та забезпечення негайного відходу Путіна, як описано вище, ми також маємо значно збільшити потік зброї, матеріалів та оперативної розвідувальної інформації для українців, щоб дати їм усі можливі переваги на землі. Аналогічним чином ми маємо бути готові підтримати масові повітряні перевезення для поповнення запасів медичного обладнання, продовольства та іншої гуманітарної допомоги українському народові, оскільки Путін намагається бомбити та морити його голодом до повного підпорядкування.

Коли йдеться про кіберсферу, ми маємо бути готові захищати та відстоювати малий та середній бізнес, який є основним двигуном економіки та ключовим компонентом ланцюжка поставок, включаючи оборонну промислову базу як у США, так і в союзних країнах. Це вимагатиме спільної роботи уряду та промисловості тут і за кордоном. Це вимагатиме від безлічі гравців у різних галузях обмінюватися інформацією про кіберзагрози та співпрацювати в режимі реального часу, щоб вистояти проти загальних кіберзагроз. Можливо, найголовніше, ми повинні дати зрозуміти Путіну, що будь-яка масована атака проти США чи наших союзників у кіберсфері, зокрема проти приватного сектора, викличе серйозну військову відповідь, як і атака у фізичній сфері.

Хоча збереження коаліції є головним пріоритетом, настав час кардинально змінити нашу тактику. Подібно до того, як одна людина розпочала Другу світову війну в Європі, Путін розпочав конфлікт із страшенно схожими паралелями. Ми більше не можемо залишатися осторонь, спостерігаючи за тим, як він прагне масштабного розширення цього конфлікту, вбиваючи безневинних людей та руйнуючи міста. Бути наддержавою означає діяти, коли це важливо. Зараз саме такий момент. Достатньо.

Автори: Генерал у відставці Кіт Б. Александер – колишній директор Агентства національної безпеки та один із засновників Кіберкомандування США. В даний час він є головою, президентом і співгенеральним директором IronNet Cybersecurity, а також входить до консультативної ради в Інституті національної безпеки при Університеті Джорджа Мейсона.

Джаміль Н. Джаффер – колишній головний юрисконсульт і старший радник сенатського комітету з міжнародних відносин, обіймав високі посади у сфері національної безпеки в Міністерстві юстиції Буша, Білому домі та на Капітолійському пагорбі. В даний час він є засновником та виконавчим директором Інституту національної безпеки в Університеті Джорджа Мейсона

Джерело